既然确定了合作的细节问题，主要是利益分配问题，盐泽清宣立刻亲自起草了物资置换协议，兴亚院华北联络部以长芦盐为主要交换物资，每月以三千吨的输出，从沪市惠泽盐业公司交换华北地区的紧缺物资，为此，给予免税和场价七元五角联银券的优惠。
这份协议由打字机打出来，一式四份，兴亚院华北联络部一份，华北派遣宪兵队司令部和华北方面军司令部各一份，许睿阳拿着一份。
他、盐泽清宣、城仓义卫和西村乙嗣四人，当场签字确认，这就成为四方共同可以执行，具备效力的文件。
随后，兴亚院华北联络部就发通知给日资的华北盐业股份有限公司，要求他们切实保障每月三千吨食盐运抵津城港，交给惠泽盐业公司的津城办事处。
此外，还发文告知华北输入组合总联合会和长芦盐务管理局，还有长芦盐场涉及到的各地特务机关和宪兵队，告知他们惠泽盐业公司在长芦盐场的业务，请求各方予以协助。
仅仅一个上午的时间，这件大事就敲定了，看似很简单。但这里面包含着两个前提，没有城仓义卫牵线搭桥，这件事绝对办不成，没有许睿阳的特殊地位和权力，这件事也没法操作。
许睿阳原本想要一次性缴纳半年的份额，但是这件事却遭到了城仓义卫的反对，等下午到了许睿阳的住处，才告知了具体的原因。
“半年的货款高达八十万法币或者中储券，现在中储券还没有大规模的推广，用法币你就亏大了，跌的再厉害也比中储券有购买力，这样，你给我二十万法币，我给你搞八十万联银券。”城仓义卫笑着说道。
“二十万法币能换八十万联银券？将军阁下，这个比例是不是有点太夸张了？”许睿阳惊讶的说道。
“这就涉及到联银券的一些幕后秘密了，其实不止是联合准备银行能够印刷联银券，皇军自己也能印刷，只不过，联银券在国统区是无法使用的，采购物资的时候，很多距离国统区比较近的部队，还是喜欢使用法币。”
“当然，联银券是华北地区的主要货币，军队想要印刷，那必须要得到方面军司令部的批准，而且有严格的限制，因为印的太多货币就要贬值，只不过几十万是无所谓的，以后你用联银券的时候就找我。”城仓义卫说道。
也就是说，就目前来说联银券还是有一定购买力的，但以后怎么样就不好说了，日军自己都能印刷，联银券与废纸有啥区别？
“将军阁下，我听说皇军现在已经开始向国统区使用法币伪钞了，为什么咱们这边没有使用呢？”许睿阳问道。
这就是想要试探一下了，戴老板询问他法币伪钞的事情，踏实一点风声都没有听到，也没有调查的头绪，以城仓义卫的级别，能够接触到很多高层机密，想必对这件事一定知道点内幕。
“这是四月份刚刚开始实施的绝密计划，你的消息倒是很灵通，不错，是有这么回事，目前还在试验阶段，没有大规模的进行操作。”城仓义卫说道。
日军伪造法币的行动，其设想来自于日本陆军省下属搞秘密武器研发的第九研究所，也称之为登户研究所，其主任是陆军主计少佐山本宪藏。
他毕业于日本陆军会计学校第十五期，曾经在关东军扶持的傀儡政权伪满洲国，从事兵要地志调研工作，对山城政府的法币做了详细研究。
华夏的货币混乱状态，结束于民国二十四年，山城政府在该年的十一月三日颁布了币制改革公告，除中央、中国、交通和农民四大银行外，其余的银行一律不得发行货币。
同时宣布改银本位为汇兑本位，禁止银元和白银流通，法币与英镑和美元挂钩。法币制度不仅回收了大量白银，对于日本人也是一个沉重的打击。因为他们手中握有的银元和白银，还有地方货币，无法再在华夏流通，从而削弱了对华夏战略物资的购买力。
山本宪藏注意到当时市面上流通的法币，大都是中央和交通两家银行的法币，由英国的德纳罗公司、华德路公司和美国钞票公司进行印刷，这些钞票的防伪措施，主要由水印和暗记组成，部分美版的法币中，头像部位夹有红蓝丝线。
山本宪藏得到的结论是，伪造法币的技术难度其实不高，而且目前华夏本土伪造货币的手段落后，一般民众没有防备伪钞的意识，通过伪造法币扰乱山城政府的经济和金融，是可以操作的。
民国二十七年，山本宪藏进入日本陆军参谋本部第七课的兵要地志班，他直接同凸版印刷株式会社的经理兼巴川造纸株式会社的经理井上源之承，谈论了他的设想，井上源之承很愿意和他操作这件大事。
山本宪藏就将他的《法币谋略工作计划》，通过参谋本部第七课交给了主管谍报的第八课，第八课十分重视这个印制假钞扰乱山城政府经济的计划，直接请示到日本陆军省。
民国二十七年的十二月，日本陆军大臣东条英机，亲自下达了批准伪造中国货币的命令。把山本宪藏调入登户研究所，并且把这项绝密计划命名为杉工作，在沪市设置了杉机关的总部。
陆军省派出参谋冈田芳政中佐担任负责人，但具体的工作，是由陆军参谋本部人员阪田诚盛负责落实的，他在华中地区开设了一家诚达公司，专门从事走私和窃取情报的工作。
在民国二十八年下半年，山本宪藏和井上源之承，在神奈川县川崎市组建了伪钞印刷厂，从德国购买了高性能印刷设备，实施了这项计划。
刚开始选中了五元面额的法币作为实验对象，印刷出数十万元的成品，迅速运往华夏套购物资，但尴尬的是，他们选择的这种五元面额法币，是早已退出流通领域的类型，是纯粹的废币！
为此，他们在民国二十九年，从新选择了印刷种类，印制了五百多万元的假钞运往华夏，还特意采用技术性做旧处理，可惜，技术还是没有吃透，只能少量掺杂在真币中套购物资。
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